(Boletín No. 105, Medellín 29 de julio de 2010)
La compañía UNE EPM telecomunicaciones presentó a la comisión de empalme del Ministerio de Tecnología de Información y Comunicación MIN TIC un documento con propuestas para el nuevo gobierno que se inicia el próximo 7 de agosto. El objetivo es dinamizar el mercado colombiano y superar el rezago de la región en materia de regulación y de mercado en las TIC.
Según el estudio realizado por expertos de UNE, se requiere una política que apunte en dos frentes. El primero que busque mejorar la estructura del mercado y adapte las prácticas de diseño regulatorio a la OECD, requisitos necesarios para que la inversión se multiplique y para que el sector crezca. El segundo frente que propenda por medidas de promoción integral de TIC, centradas en la promoción de la banda ancha.
El documento de UNE se elaboró con base en las propuestas conocidas en la campaña presidencial y la visión que UNE tiene del futuro del mercado, cuyas propuestas son:
1. Tomar medidas de fondo que promuevan la competencia efectiva y la contestabilidad en todos los mercados:
- Regulación asimétrica de cargos de acceso y migración a un esquema Bill & Keep en todo los servicios.
- Mayores controles y vigilancia por parte de MINTIC y SIC sobre operadores relevantes.
- Mercado regulado para la competencia.
2. Tomar medidas que adopten las mejores prácticas regulatorias:
- Adoptar los mecanismos OECD y Banco Mundial de diseños regulatorios conocidos como RIA o IA
- Formular un plan para que las regulaciones de la CRC y CNTV converjan. Esto puede o no requerir reforma a la CNTV dependiendo del instrumento de política adoptado.
Frente a la promoción de las TIC:
1. Adoptar las propuestas elaboradas en campaña:
(a. Desgravación de la banda ancha; b. La promoción del uso de Internet en sectores clave; c. Los planes de ampliación de cobertura de banda ancha; d. La promoción de las TIC en las MIPYMES; e. La profundización del E-Goverment; f. La creación de un entrono favorable para las TIC.)Todo en un mercado en competencia.
2. Extender la política de masificación de la TDT a la masificación de servicios digitales, es decir, incluir la TV Cerrada.
3. Trasladar el pasivo pensional de INRAVISIÓN al presupuesto nacional y reducir las cargas a la industria de cable operadores.
4. Mejorar las condiciones regulatorias para el despliegue de infraestructura hoy demasiado estrictas por parte de los POT y organismos territoriales.
5. Reglamentar la Ley de TIC en todo lo relacionado con promoción de TIC que permita asignar eficientemente los recursos del fondo por métodos objetivos de asignación.
6. Buscar recursos para las TIC.
7. Fijar metas ambiciosas en materia de banda ancha.
Según el presidente de UNE EPM Telecomunicaciones, Horacio Vélez de Bedout, “estas sanas propuestas buscan hacer que el sector sea una locomotora que impulse la productividad del país cerrando la brecha digital, manteniendo y mejorando los ritmos de crecimiento en conectividad y asegurando que el marco regulatorio sea soporte del normal crecimiento de la industria. Queremos un mercado protegido de una concentración inadecuada que en un futuro cercano pueda afectar una mercado tan estratégico para el país y del mas alto impacto para nuestros ciudadanos”. Concluyó Vélez de Bedout.
